ПОЛОЖЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ НИЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА № 47/1 ОТ 15.06. 2011 ГОДА

 

ПОЛОЖЕНИЯ

УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НИЖЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ

РЕШЕНИЕМ  СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

НИЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЧЕРЕМИСИНОВСКОГО РАЙОНА

№ 47/1  ОТ 15.06. 2011 ГОДА

 

 

 

                   Статья 3. Вопросы местного значения Ниженского сельсовета

   1. К вопросам местного значения Ниженского сельсовета относятся:

   1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ниженского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

   2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ниженского сельсовета;

   3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ниженского сельсовета;

   4) организация в границах Ниженского сельсовета электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

 

   5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ниженского сельсовета «включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест»), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ниженском  сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

   7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ниженского сельсовета;

   7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в      минимизации и (или) ликвидации последствий проявления  терроризма и экстремизма в границах Ниженского сельсовета;

   8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ниженского сельсовета;

   9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ниженского сельсовета;

   10) создание условий для обеспечения жителей Ниженского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

   11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

      12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Ниженского  

   сельсовета услугами организаций культуры;

   13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ниженского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ниженского сельсовета;

   13-1) создание условий для развития местного традиционного       народного художественного творчества, участие в сохранении,   возрождении и развитии народных художественных промыслов в      Ниженском сельсовете;

   14) обеспечение условий для развития на территории Ниженского сельсовета  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ниженского сельсовета;

   15) создание условий для массового отдыха жителей Ниженского  сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

   16) утратил силу;

   17) формирование архивных фондов Ниженского сельсовета;

   18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   19) организация благоустройства и озеленения территории Ниженского сельсовета, использования, охраны, защиты воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ниженского сельсовета;

   20) утверждение генеральных планов Ниженского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ниженского сельсовета,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ниженского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ниженского сельсовета;

   21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

   22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

   23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ниженского  сельсовета   от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

   24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-  спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ниженского  сельсовета;

   25) утратил силу;

   26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

   27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ниженского сельсовета.

   28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

   29) утратил силу;

   30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ниженском сельсовете;

   31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

   32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

   33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

   34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

   1-1. Утратила силу.

   1. Утратила силу.

 

Статья 4. Органы местного самоуправления Ниженского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Ниженского сельсовета составляют:

- представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района;

- глава муниципального образования – Глава Ниженского сельсовета Черемисиновского района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района;

- контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Ниженского сельсовета Черемисиновского района.

2. Администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района обладает правами юридического лица.

2.1. Собрание депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района обладает правами юридического лица.

3. Органы местного самоуправления Ниженского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Ниженский сельсовет» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

   Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Ниженского сельсовета по решению вопросов местного значения

   1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ниженского сельсовета обладают следующими полномочиями:

   1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

   2) установление официальных символов муниципального образования;

   3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

   4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

  4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

   5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

   6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

   7) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Ниженского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

   8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки  и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

   9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

         1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

 

   2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Ниженского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района и Главы Ниженского сельсовета Черемисиновского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  Курской области.

5. Собрание депутатов Ниженского сельсовета  Черемисиновского района, Глава Ниженского сельсовета Черемисиновского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. На территории Ниженского сельсовета для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района образуется 7 одномандатных избирательных  округов.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Ниженского сельсовета Черемисиновского района  в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района относится:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;

осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;

утверждение структуры Администрации Ниженского сельсовета Черемисиновского района по представлению Главы Ниженского сельсовета Черемисиновского района;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Собрания депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.

   3. Собрание депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Ниженского сельсовета Черемисиновского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Ниженского сельсовета Черемисиновского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района.

Статья 33. Администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района 

 

1. Администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрацией Ниженского сельсовета Черемисиновского района руководит  Глава Ниженского сельсовета Черемисиновского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

4. Администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Ниженского сельсовета в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Ниженского сельсовета;

разрабатывает для представления Главой Ниженского сельсовета Черемисиновского района в Собрание депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района проекта местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

разрабатывает для представления Главой Ниженского сельсовета Черемисиновского района в Собрание депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района проекты планов и программ социально-экономического развития Ниженского сельсовета, организует их исполнение;

управляет имуществом, находящимся в собственности Ниженского сельсовета, в случаях и порядке, установленных  Собранием депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, а так же устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района;

осуществляет земельный контроль за использованием земель на территории Ниженского сельсовета Черемисиновского района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

 

 

Статья 46. Муниципальное имущество Ниженского сельсовета

1. В собственности Ниженского сельсовета может находиться:

   1) указанное в части 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное  для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района.

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Утратила силу.

3. Утратила силу.

4. В собственности Ниженского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ниженского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ниженского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ниженского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ниженского сельсовета

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Ниженского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ниженского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ниженского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ниженского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ниженского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ниженского сельсовета;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ниженского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ниженского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ниженском сельсовете Черемисиновского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

          22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Ниженского сельсовета.

 

Статья 47-1. Приватизация муниципального имущества Ниженского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов Ниженского сельсовета Черемисиновского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Ниженского сельсовета.

 

Статья 47-2. Отношения органов местного самоуправления Ниженского сельсовета Черемисиновского района с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальное образование «Ниженский сельсовет» Черемисиновского района  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. От имени муниципального образования «Ниженский сельсовет» Черемисиновского района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием «Ниженский сельсовет» Черемисиновского района, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Ниженского сельсовета выступает Администрации Ниженского сельсовета Черемисиновского района, которая  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчёты об их деятельности.

3. Администрация Ниженского сельсовета Черемисиновского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени  муниципального образования «Ниженский сельсовет» Черемисиновского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

 


Печать   E-mail